Emmanuel Macron inventa un club europeo porque Ucrania lo tiene imposible con la UE

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Acaba de ganar las elecciones en Francia y Emmanuel Macron ha aprovechado el Día de Europa, celebrado este 9 de mayo, para lanzar una propuesta que permita crear una organización más amplia que la Unión Europea.

El presidente francés recupera así una vieja idea de François Mitterrand y busca que, en esta nueva estructura política, los países candidatos a incorporarse al bloque puedan ya colaborar en materias como la energía, la seguridad o el transporte.

Emmanuel Macron ha propuesto una alternativa a la UE. (Photo by Emmanuele Contini/NurPhoto via Getty Images)
Emmanuel Macron ha propuesto una alternativa a la UE. (Photo by Emmanuele Contini/NurPhoto via Getty Images)

A esta nueva entidad la ha denominado Comunidad Política Europea y buscaría una mayor involucración de estos estados con los miembros de la UE, pero lo cierto es que oculta una realidad que está ahí: serán necesarias varias décadas para que Ucrania cumpla con los exigentes criterios de adhesión de la Unión Europea.

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En el año 2013, Croacia se convirtió en el último miembro que se unió de pleno derecho a la UE y desde entonces ha transcurrido casi una década sin ampliaciones. Hay naciones como Turquía (1999), Macedonia del Norte (2005), Montenegro (2010), Serbia (2012) y Albania (2014) que llevan muchos años esperando como candidatos y todavía se encuentran muy lejos de poder ingresar, tal y como muestran los datos del Consejo Europeo.

Por ejemplo, en el caso de Turquía solo se ha cerrado uno de los 35 capítulos de adhesión y en el de Montenegro tres. A este ritmo, serían necesarios más de 150 años para poder completar el proceso. Unas circunstancias que se van a encontrar también Ucrania, Georgia y Moldavia, que son algunos de los países que han mostrado su voluntad de incorporarse a la UE tras el ataque ruso.

Teniendo en cuenta que el procedimiento de adhesión es tan largo y complicado, es normal que desde la propia Unión se intenten buscar maneras de ir consiguiendo vías más estrechas de cooperación sin que eso signifique necesariamente una entrada en la Unión.

De hecho, Macron ha señalado que unirse a este nuevo club "no prejuzgaría una futura pertenencia a la UE y tampoco estaría cerrado a los que la han abandonado". Es decir, aparece como una oportunidad para los candidatos, pero también para Reino Unido de colaborar en determinadas materias importantes.

Mientras tanto, el proceso de Ucrania está marchando más rápido de lo habitual, pero una vez que se convierta en candidato oficial chocará con los mismos problemas que Turquía o Macedonia del Norte. En este sentido, hay mucho escepticismo en las naciones europeas en que desde Kiev se logren articular todas las reformas políticas necesarias y menos en un contexto de guerra.

Zelenski muestra la solicitud de ahesión a la UE. Ahora la propuesta de Emmanuel Macron puede cambiar las cosas. (Photo by UKRAINIAN PRESIDENCY/Anadolu Agency via Getty Images)
Zelenski muestra la solicitud de ahesión a la UE. Ahora la propuesta de Emmanuel Macron puede cambiar las cosas. (Photo by UKRAINIAN PRESIDENCY/Anadolu Agency via Getty Images)

El mismo Macron lo dejó claro en su comparecencia. "Incluso si a Ucrania se le otorgara el estatus formal de candidato a la UE, tomaría años o varias décadas antes de que pudiera unirse al bloque", recalcó.

La otra opción sería que la Unión repensara sus criterios de adhesión y los suavizara, pero esa no sería una buena idea, ya que iría generando grandes desequilibrios en los países con el tiempo. La única manera es que los candidatos hayan alcanzado el nivel de desarrollo en todos los ámbitos requeridos por el bloque y eso hace que el proceso sea poco ágil y engorroso porque lleva muchos años.

Se corre el riesgo de que esta maniobra de prosperar se vea como un premio de consolación para los candidatos ante la imposibilidad de avanzar hacia una mayor integración, pero la realidad es que la UE debe seguir manteniendo un procedimiento exigente. Está por ver si esta idea progresa o si queda en el cajón como otras veces antes.

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